坚持党建引领，织密一张网、带好一支铁军、擦亮一个品牌，全力打造做得好、信得过、叫得响的基层劳动人事争议调解组织，这是山东省滨州市滨城区市中街道劳动人事争议调解中心近年来一直秉持的工作理念。国家级工作突出的基层调解组织的荣誉称号背后，是他们清晰的基层劳动人事争议调解“三部曲”。

(资料图片仅供参考)

织密网

构建基层调解“微生态”

市中街道对劳动人事争议调解工作高度重视，从组织领导和基础保障上都给予“顶格”配备和投入，通过构建基层调解“微生态”，让劳动人事争议不出街道，营造和谐社会环境。

在打造金牌调解组织的过程中，市中街道结合工作实际，进一步健全完善调解工作制度，细化工作程序，完善“告知引导-登记备案-及时调解-督促履行-回访反馈-档案管理-统计报告”工作流程。

在基础硬件保障方面，市中街道投入充足资金，精心建设调解工作室、仲裁派出庭、解压室、档案管理室等场所。解压室内配备宣泄挂图、仿真型宣泄人、拳击手套、不倒翁宣泄球、宣泄棒等设施，配备跑步机、力量器械等体育设备器材，案件当事人可在此挥洒汗水，发泄负面情绪。档案管理室设立专职档案管理员，配备档案橱等设施，并设置档案制度，所有档案严格按照制度进行案卷存档、查阅并做好记录。

“目前调解中心已具备接访登记、协商调解、仲裁开庭、视频监控、集体会商等功能。调解场所配备的计算机、传真机等办公设备，以及配备的饮水机、免费WiFi等服务设施和监控、安检、消防、防爆等安全防护设施，已经完全能够满足上述功能需求。”市中街道办事处副主任闫含说。

此外，针对常见调解问题分类制作宣传使用手册；设置咨询台，及时为群众提供专业、热情的咨询服务；为老、弱、病、残、孕等特殊群众开通调解“绿色通道”；配备急救箱、老花镜、复印机等便民设施。

“街道和社区是基层的末梢神经，构建一个完整的‘微生态’环境，能够最大程度满足街道企业和居民需求，把矛盾化解在基层和萌芽状态。”市中街道党工委书记刘荣涛说。

带铁军

打造基层调解“轻骑兵”

某酒业公司在市中街道辖区设立办事处。去年，由于经营不善，总公司准备关闭办事处，而业务员王某提交申请索要工资。辖区网格员兼调解员收到申请，第一时间与王某取得联系。工作人员了解相关情况后，积极向其公司反映，历经10余次的协商沟通，成功为王某追回工资。

市中街道将网格与调解紧密结合，街道62名专职网格员全部担任兼职调解员。通过全科大网格这张网，实现“一格一员”调解制，将案件调解融入网格职能中，“网格员”就地变身“调解员”。

“带好网格员这支调解队伍，充分发挥人熟、地熟以及民情熟的优势，深入网格内的公共场所、辖区住户，排查矛盾纠纷隐患，同时对案件调查反馈信息，案件调解成功后通过‘全科大网格’平台及时上传。”市中街道劳动人事争议调解中心主任、人社所所长张树宇介绍。

加强全科大网格建设的同时，市中街道还定期组织街道、社区层面调解员的培训，进一步提高调解员调处矛盾纠纷的能力和水平，充分发挥调解在维护社会稳定中的积极作用。

创品牌

树立基层调解“一面旗”

基层调解工作要脚踏实地，要走进老百姓中间，同时也要有自己的品牌意识，用品牌树旗帜、促工作，带动一方调解工作全面提升。

在市中街道，说起调解工作的一面旗帜，很多人立刻会想到2020年12月成立的“众诚调解工作室”。众诚调解工作室在“互联网＋调解”服务平台受理案件45件，调解成功率达到90％以上；案外调解300多起，接受群众咨询来访500多人次。

品牌的创立，除了要有代表性的调解工作室当领头羊，还要在提升调解技能上下功夫。市中街道辖区某装饰公司4名设计师因单位未缴纳社会保险费以及解除劳动合同经济补偿而引发争议。市中街道调解中心了解到此事后，及时介入进行调解。通过对劳动者、用人单位走访了解，紧紧抓住劳动者和用人单位难点问题，进行多次电话、微信商议及面对面协商，最终在两者权益之间找到了一个平衡点，用人单位为劳动者补缴了社会保险费，并支付经济补偿，劳动者合法权益得到维护和保障，企业避免了破产风险。

“平衡各方利益，规范办案流程，让双方都能找到利益最佳契合点，这也符合调解工作的本意。”滨城区人社局党组成员、劳动人事争议仲裁院院长李斌说。